Концептуальные аспекты проекта Северо-Европейского газопровода и этапы его реализации»
Действующие маршруты экспорта газа из России в Европу не могут в полной мере удовлетворять растущее потребление природного газа. Прирост потребления по оценке аналитиков Евросоюза сверх законтрактованного количества на период после 2010 года может составлять от 120 до 170 млрд. м3 в год.
Страны Евросоюза заинтересованы в создании единого, цивилизованного рынка энергоносителей и развитии объединенной системы газоснабжения (ЕСГ). Одним из таких проектов является проект Северо-Европейского газопровода, которому отводиться особая роль увеличения экспорта газа на европейский рынок. О значении, которое придаётся правительствами ведущих европейских государств реализации данного проекта, свидетельствует тот факт, что решением Европейской комиссии проекту Северо-Европейского газопровода присвоен статус трансъевропейской сети («TEN»). Северо-Европейский газопровод станет качественно новым этапом сотрудничества с европейскими потребителями газа. Проект СЕГа представляет собой принципиально новый маршрут экспорта газа в Европу, позволяющий исключить политические риски, связанные с осуществлением транспорта газа через третьи страны. Его трасса начинается в районе Грязовецкого газотранспортного узла и пройдет по территориям Вологодской и Ленинградской областей до бухты Портовая в районе г. Выборга, затем по дну Балтийского моря до побережья Германии (г. Грайфсвальд). Создание Северо-Европейского газопровода укрепляет позиции «Газпрома» как ведущего экспортера газа в мире, гаранта энергетической безопасности Европы, и повышает надежность поставок газа европейским потребителям. «Газпром» уделяет особое внимание проектированию Северо-Европейского газопровода. В 2003 году «Ямалгазинвест», являющейся дочерней компанией «Газпрома» специализирующейся на управлении инвестиционными газотранспортными проектами был назначен заказчиком по проектированию СЕГ. Роль генерального проектировщика была возложена на «Гипроспецгаз», имеющий многолетний опыт проектирования магистральных газопроводов, в том числе уникального проекта «Голубой поток». В настоящее время завершены согласования и проведены основные государственные экспертизы предпроектной документации первой очереди Северо-Европейского газопровода на участке Грязовец-Выборг. До этого, в 2003 году Администрациями Вологодской и Ленинградской областей была одобрена Декларация о намерениях по строительству СЕГ. На стадии рассмотрения обоснования инвестиций в строительство в этих областях прошли общественные слушания материалы оценки воздействия на окружающую природную среду, получившие положительные заключения общественности и административных комиссий муниципальных образований. Разработку проектной документации первой очереди Северо-Европейского газопровода мощностью до 30,0 млрд. м3 в год планируется завершить поэтапно (сухопутная и морская) в 2006 году.
Общая протяжённость сухопутного участка от Грязовца до бухты Портовая в районе г. Выборг составит 917 км. Большая часть трассы газопровода будет расположена в одном техническом коридоре с действующими газопроводами. Диаметр газопровода - 1420 мм. и рассчитан на рабочее давление 9,8 МПа. На этом участке проектом предусматривается строительство семи компрессорных станций, а также объектов инфраструктуры, обеспечивающих нормальную и безаварийную работу газопровода.
Протяжённость морского участка газопровода, с началом в бухте Портовая и выходом в районе г. Грайфсвальд на территории Германии составит 1198 км, сооружаться он будет предположительно из труб диаметром 1219 мм с толщиной стенки до 31.8 мм, рассчитанных на давление 21 МПа.
Разработан план мероприятий по реализации отдельных аспектов проекта на 2005-2006 годы и календарный график реализации проекта Северо-Европейского газопровода на полную производительность составляющую 55 млрд. м3 газа в год. Согласно этому графику строительство первой нитки Северо-Европейского газопровода общей протяженностью 2115 км предполагается завершить к июню 2010 года. К 2012 году планируется вывести первую очередь Северо-Европейского газопровода на его проектную производительность – до 30,0 млрд. м3 в год. Вывод всей системы на производительность 55 млрд. м3 газа в год планируется в 2013 году. В сентябре 2005 года Председатель правления ОАО «Газпром» А.Б. Миллер подписал приказ о переводе проекта Северо-Европейского газопровода в инвестиционную стадию реализации.
Во исполнение приказа выпущен рабочий проект на первоочередной сухопутный участок СЕГа протяженностью 144 км. Рабочий проект прошел все необходимые согласования, государственная экологическая экспертиза проекта проведена в Вологодской области, в Ленинградской области экологическая экспертиза будет завершена в первой декаде декабря т.г. Трасса первоочередного участка газопровода была исследована на предмет наличия на ней памятников культуры и предметов истории, взрывчатых и других опасных веществ. К этой работе привлекались специализированные организации, имеющие лицензии, соответствующий опыт работы, квалифицированных специалистов и необходимое техническое оснащение. Основной объем поставок труб большого диаметра возложен на отечественных поставщиков. В зиму нынешнего года начнутся работы по монтажу и укладке первоочередного участка. Ввод в действие этого участка планируется осуществить в 2006 году и приступить к подготовке и строительству следующих сухопутных участков, согласно разработанному графику.
Проектирование и строительство морского участка Северо-Европейского газопровода имеет ряд особенностей, которые требуют специальных процедур и подходов в этой работе. В частности проект должен отвечать: - конвенции ООН по морскому праву; - директиве EC по газу от 98г.; - договору по энергетической хартии 98г.; - директиве совета Евросоюза об оценке влияния проектов на экологию. Генеральным проектировщиком «Гипроспецгаз» в рамках концептуального проекта первой очереди морского участка газопровода разработана Программа создания комплексной системы обеспечения безопасности (КСБ). Ее цель – снизить риски потенциального ущерба, как самому объекту, так и экологической среде Балтийского моря на всём этапе жизненного цикла подводной трубопроводной системы. Часть мероприятий Программы реализована. Выполнен анализ имеющихся архивных военно-исторических сведений о зонах захоронения взрывчатых веществ и химического оружия. Составлены электронные базы данных и выполнена первоначальная оценка уровня и характера опасностей с привязкой к конкретным районам трассы Северо-Европейского газопровода. Планы работ по поиску, обнаружению и очистке трассы от взрывчатых веществ и химического оружия, методики расчетов остаточных рисков, критериев и норм, принятых в этих планах и Программе, будут подготовлены и представлены на рассмотрение и получение одобрений в службе ООН по разминированию. При проектировании будет применена международная процедура оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) в трансграничном контексте, учитывающая требования стран Европейского союза (Директив) и международных конвенций.
В настоящее время проводится первая фаза морских изысканий, которая предполагает уточнение плана и профиля трассы газопровода, выполнение геофизических, экологических и метеорологических исследований в Балтийском море от бухты Портовая до побережья Германии. На трассе организовано около 100 станций наблюдения, на которых проводятся океанографические, гидрохимические, орнитологические, гидробиологические и другие исследования. В ходе проведения этих работ также должны быть выявлены и идентифицированы потенциально опасные объекты, которые могут находиться в толщах донных осадков. Программа проведения морских изыскательских работ разработана проектными организациями («Гипроспецгаз», «Питер газ») и в октябре 2005 года верифицирована сертификационным обществом «DNV» ( Det Norske Veritas , Норвегия). В 2006 году комплексные инженерные и экологические изыскания на Балтике будут продолжены с целью получения требуемого объема данных для проекта прокладки двухниточного трубопровода по дну моря. Для участков с обнаруженными, потенциально опасными объектами, будут разработаны специальные проектные решения, обеспечивающие безопасность проведения комплекса строительно-монтажных работ и дальнейшей эксплуатации газопровода. На базе материалов комплексных морских изысканий, до конца 2006 года будет разработан базовый проект строительства первой очереди магистрального газопровода. Между генеральным проектировщиком «Гипроспецгаз» и сертификационным обществом «DNV» (Норвегия) существует договорённость о верификации проекта строительства морского участка СЕГ на предмет его соответствия международным стандартам в области проектирования и строительства подводных трубопроводов. Разработан план мероприятий по проведению в 2006-2007 годах общественных слушаний материалов охраны окружающей среды при строительстве и эксплуатации СЕГ в странах затрагиваемых проектом (Германии, Швеции, Дании, Финляндии), а также получению необходимых согласований и экспертных заключений и проведения международной экологической экспертизы проекта в соответствии со всеми необходимыми международным требованиями.
Создание, в ближайшем будущем, на основе подписанного соглашения совместного российско-германского газотранспортного предприятия даст дополнительную гарантию своевременной реализации проекта Северо-Европейского газопровода - стратегически значимого, двухниточного морского маршрута поставок газа на растущий Европейский рынок.